Строительство автомобильных дорог

В России существует две классификации автомобильных дорог: административная и техническая. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Правила классификации автомобильных дорог» от 28.09.2009 г. № 767 и Федеральному закону «Автомобильные дороги России» от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ ст. 5 (классификация автомобильных дорог) в Российской Федера­ции», устанавливается, что автомобильные дороги, расположенные на территории Российской Федерации, классифицируются на:
а) автомобильные дороги общего пользования;
б) автомобильные дороги не общего пользования.
К первым относятся: дороги, находящиеся в собственности Российской Федерации (автомобильные дороги федерального значения); дороги, относящиеся к собственности субъектов Рос­сийской Федерации (автомобильные дороги регионального или муниципального значения, за исключением автомобильных дорог федерального значения); дороги, относящиеся к собственности муниципального образования, предназначенные для решения во­просов местного значения или вопросов местного значения муни­ципального характера (автомобильные дороги местного значения, за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения), включая относящиеся к собственности: • поселений (автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений);
• муниципальных районов (автомобильные дороги, располо­женные между населенными пунктами, а также вне населенных пунктов в границах муниципальных районов);
• городских округов (автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов, а также между населенными пунктами);
• относящиеся к частным и иным формам собственности.
Ко вторым относятся автомобильные дороги, находящиеся во владении или пользовании юридических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд.
Во вторую группу входят также автомобильные дороги специ­ального пользования, к которым относят:
• дороги на территории промышленных и других предприятий, обслуживающие их производственно-технологические процессы, перевозки (включая предприятия лесозагото­вительной и горнодобывающей промышленности, а также крупные промышленные комплексы в отдаленных районах);
• внутрихозяйственные дороги сельскохозяйственных пред­приятий (организаций);
• служебные и патрульные дороги вдоль каналов, трубопроводов, линий электропередач, других коммуникаций, служебные подъезды к гидротехническим сооружениям.
В Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.1991 г. № 61 обозначены показатели опреде­ления автомобильных дорог общего пользования федерального значения, к которым относятся:
• дороги, соединяющие столицу Российской Федерации со столицами сопредельных государств, административными центрами ее субъектов;
• дороги, включенные в перечень международных автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации.
Согласно указанному Постановлению автомобильными дорогами общего пользования федерального значения также могут быть автомобильные дороги:
• соединяющие между собой административные центры субъ­ектов Российской Федерации; 
• являющиеся подъездами от автомобильных дорог общего пользования федерального значения к крупнейшим транс­портным узлам, имеющим международное значение (морским и речным портам, аэродромам и железнодорожным узлам), а также к специальным объектам федерального значения;
• являющиеся подъездами от административных центров субъектов Российской Федерации, не имеющих связи по автомобильным дорогам общего пользования с г. Москвой, к ближайшим морским и речным портам, аэропортам и же­лезнодорожным станциям.
В России существует единая система нормативных документов в строительстве, куда входят нормативные документы и на строи­тельство автомобильных дорог. Основным документом на проек­тирование автомобильных дорог являются Строительные нормы и правила «Автомобильные дороги» (СНиП 2.05.02-85). Эти нормы распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих автомобильных дорог общего пользования и не распространяются на проектирование временных автомобильных дорог различного назначения со сроком службы до 5 лет.
Городские дороги и улицы проектируют согласно требованиям Строительных норм и правил «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов. Нормы проектирова­ния» (СНиП 11-60-75).
Наряду с указанными строительными нормами и правилами существуют и ведомственные строительные нормы (ВНС), на­правленные на повышение безопасности движения и обеспечение эффективного функционирования дорожно-транспортного ком­плекса (ДТК). Наиболее важными из них являются: ВНС 45-68 «Инструкция по учету движения транспортных средств на авто­мобильных дорогах», ВСН 16-73 «Инструкция по учету дорожно-транспортных происшествий»; ГОСТ Р 51256-99, ВСН 18-84 «Указания по архитектурно-ландшафтному проектированию ав­томобильных дорог» и «Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий». Это одни из первых в мировой практике норма­тивные документы, разработанные для дорожников.
Проектирование, строительство и содержание автомобильных дорог в России осуществляются в соответствии с требованиями системы стандартов соответствующей международной системы управления качеством.
Развитие сети автомобильных дорог в 1995—2000 гг. осущест­влялось по принятой президентской программе развития автомо­бильных дорог Российской Федерации. В 2001 г. Правительство Российской Федерации утвердило Национальную программу развития сети автомобильных дорог России на период до 2010 г. «Дороги России XXI века». Принятый Федеральной дорожной службой России в 1998 г. стандарт установил новую систему нормативных и методических документов дорожного хозяйства. В этой системе предусматривались в первую очередь разработка и принятие основополагающих стандартов, определяющих основные требования к автомобильным дорогам и обеспечивающим гармонизацию этих требований с международными нормами. Это, прежде всего:
• стандарт на классификацию автомобильных дорог;
• стандарт на потребительские свойства автомобильных дорог общего пользования, устанавливающий требования к скорости, удобству и безопасности движения;
• стандарт на элементы автомобильных дорог;
• стандарт на расчетные нагрузки и габариты;
• стандарт на сроки службы дорожных сооружений;
• стандарт на терминологию в отрасли народного хозяйства «Автомобильные дороги».